6 условий участия в программе «Ветхое жилье» в 2021 году

Условия программы Ветхое жилье

Массово строить жильё для простых граждан начали в пятидесятых годах прошлого века, в эпоху правления Хрущёва. Кто же не знает знаменитые «хрущёвки»? Пятиэтажные кирпичные или панельные дома с малогабаритными квартирами вырастали, как грибы под осенним дождиком, и позволяли решить острую проблему нехватки жилплощади.

Первые «хрущёвки» были изначально построены как временное жильё. Срок эксплуатации объекта не превышал 20-30 лет. Более поздние «несносимые» здания рассчитаны на 100-150 лет при условии своевременного ремонта.

Реальность же такова, что во многих из самых первых построенных домов до сих пор живут люди, а отдельные дома из «крепкой серии» стремительно ветшают, и их не спасут даже капитальные ремонты.

Законодательная база

Поскольку работа по переселению людей из аварийного жилья ведётся не один год, законодательная база постоянно меняется.

На данный момент она регулируется следующими нормативными актами.

• Жилищный Кодекс РФ.
• Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
• Постановление Правительства «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно этим документам, местные региональные власти устанавливают факт непригодности жилья для проживания. Для этого созывается специальная комиссия, в которую включены представители не только местной администрации, но и пожарные, экологи, санстанция, оценщики.

Условия участия в Программе

Если здание признают ветхим или аварийным, то жильцов переселяют в новые дома. При этом должны соблюдаться следующие условия.

• Даже если в старом доме жильцы ютились чуть ли не на головах друг у друга, им предоставят большую площадь, исходя из нормы 18 м² на человека. Таким образом, большая семья может получить просторную квартиру или даже несколько, если в семье есть совершеннолетние дети. На увеличенную площадь также могут претендовать граждане, имеющие учёную степень или высокое звание, правительственные награды.

• Условия проживания в новой квартире должны быть как минимум не хуже, чем в старой. То есть если у вас были все блага цивилизации – горячая вода, газ, канализация и прочие удобства, то в новом доме они также должны быть.
• Первыми по очереди получения нового жилья будут те, кто лишился крыши над головой и им негде жить. Например, произошло обрушение перекрытий, сильный пожар или взрыв, иные чрезвычайные ситуации, вследствие которых человек полностью теряет недвижимость и имущество.
• Расселение не может произойти в коммунальные квартиры или общежития, только в индивидуальные.
• Новая квартира выделяется в том же районе, где находится аварийное жильё. Однако если жильцы не против, они могут рассмотреть варианты переселения в другие районы и даже иные населённые пункты.
• Гражданин имеет право получить вместо отдельной квартиры денежную компенсацию и распорядиться ею по собственному усмотрению. Для этого ему необходимо написать соответствующее заявление. Выдать деньги или предоставить жильё, решит местная администрация.

Какое жилье может быть признано аварийным

Ветхое и аварийное жилье представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Однако эти два понятия следует разделять. Аварийным признают такое жильё, в котором невозможно жить, поскольку оно сильно повреждено или уровень опасности очень высок. В ветхом же ещё можно жить, если регулярно проводить ремонты и поддерживать техническое состояние здания и коммуникаций.

Ветхим или аварийным могут быть признаны дома, если они подходят под следующие условия.

• Отсутствие воды, света, газа, отопления. Исключением являются одно- или двухэтажные дома, поскольку в них изначально не были запроектированы «удобства». Но если вы проживаете в трёхэтажном доме, а вам приходится бегать в туалет на улицу и носить воду из колонки, то такое строение признаётся аварийным.
• Разрушение стен и фундамента. Когда начинается деформация несущих конструкций, стены пошли трещинами, вываливаются кирпичи, то пора бить во все колокола. В таком доме жить опасно, поскольку вероятность, что он рухнет, очень велика.
• Расположение дома в месте вероятной техногенной катастрофы. Такое возможно, если фундамент подмывают подземные воды или близлежащая река, если дом находится в месте, где стали часто сходить лавины или сели.
• Стихийное бедствие. Землетрясение, наводнение, извержение вулкана и другие природные катаклизмы могут если и не уничтожить, то существенно повредить строение.
• Пожар, взрыв и другие чрезвычайные ситуации. Если здание повреждено настолько, что восстановлению не подлежит, то оно признаётся аварийным.
• Несоответствие санитарным нормам. Когда рядом с жилыми постройками появляются крупные промышленные объекты или в непосредственной близости построены аэропорты, то местная администрация может признать жильё аварийным из-за превышенного уровня шума, токсичности заводских выбросов, воздействия электромагнитного поля.
• Истёк срок эксплуатации. Для панельных и кирпичных зданий степень ветхости должен представлять не менее 70%, а для деревянных – 65%.
• Уровень пола первого этажа ниже, чем необходимо. Если вы проживаете на первом этаже, и для того чтобы попасть в квартиру, вам необходимо спуститься вниз по лестнице, то дом однозначно аварийный. По санитарным нормам уровень пола должен находиться на уровне земли на улице, а не ниже.

Кто может стать участником программы

Получить новую квартиру могут:

• собственники приватизированных квартир;
• граждане, заключившие с муниципальной властью договор о социальном найме жилья;
• владельцы комнат в общежитиях или коммунальных квартирах, находящихся на муниципальной земле.

Как проверить, что жильё внесено в программу

Есть несколько возможностей узнать, внесен ли ваш дом в программу Ветхое жильё.

• Личное обращение в жилищный отдел муниципалитета.
• На сайтах Минстроя России (http://www.minstroyrf.ru/) или «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/relocation).

С помощью интернета на вышеуказанных сайтах вы сможете получить полную информацию о своём доме. Если он внесён в «аварийный» список, то можно будет узнать площадь расселения, срок планового и фактического переселения, количество уже заключённых договоров с жильцами.

Порядок признания жилья аварийным

Жильцы опасного строения могут самостоятельно инициировать признание его ветхим или аварийным. Процедура несложная, но может затянуться на достаточно длительное время, поскольку у нас до сих пор процветает бюрократизм и коррупция, а у регионального бюджета постоянно не хватает средств и свободной жилплощади.

Под лежачий камень вода не течёт, действуйте, стучите во все двери, и тогда шансы на признания вашего жилья аварийным и получение новой жилплощади увеличатся в разы. Итак, с чего нужно начать?

Куда обращаться

Если жильцы решили, что здание представляет опасность для их жизни и здоровья, то необходимо написать заявление в свободной форме и обратиться с ним в местную администрацию, после чего собирается межведомственная комиссия, проводится техническая экспертиза и решается вопрос о признании дома аварийным.

В состав комиссии в обязательном порядке входят:

• архитектор;
• представитель жилищной инспекции;
• специалист из ЖЭКа.

Комиссия выезжает по адресу, осматривает жильё, проводит необходимые исследования и испытания. Этот этап может затянуться на неопределённый срок, поэтому быстрых результатов ждать не стоит.

На основании экспертной оценки будет составлен акт, который передаётся в орган местного самоуправления. Если здание признано аварийным, то муниципальные власти решат куда и когда расселить жильцов. При острой необходимости жильцам предоставят временное жильё, в котором они будут жить до тех пор, пока власти не подберут им новые квартиры.

Какие документы понадобятся

Какой пакет документов необходим, для признания здания аварийным?

• Заявление. Его можно написать от имени одного жильца, но желательно заручиться поддержкой всех соседей. Коллективные обращения значительно реже игнорируют. Установленной формы нет, бумагу можно оформить от руки или распечатать, каждый жилец может написать собственное заявление или будет составлено общее обращение. Обязательно нужно будет указать ФИО и паспортные данные всех заявителей, а также адрес опасного строения. Изложите просьбу о признании жилья небезопасным и по возможности приложите подтверждающие документы (это необязательно, поскольку комиссия самостоятельно проведёт необходимую экспертизу, но желательно всё-таки акцентировать внимание на беспокоящие вас проблемы).
• Правоустанавливающие документы. Каждый владелец квартиры должен иметь бумаги, свидетельствующие о его праве на собственность. Если жильё неприватизированное, то должен быть в наличии договор о социальном найме.
• Удостоверение личности. Паспорта всех зарегистрированных членов семьи и свидетельства о рождении детей обязательны.
• Технический и кадастровый паспорт. Для экспертной оценки необходимо иметь полные сведения о расположении помещений, поэтажном плане, сроке эксплуатации, степени износа и материале перекрытий, остаточной стоимости здания. Техпаспорт можно получить в БТИ.
• Узаконенный проект реконструкции. Если собственник жилья проводил кардинальные изменения планировки, то он должен иметь на это разрешение.
• Сведения из ЖЭКа о ремонтных работах. Управляющая компания обязана выдать акт о текущем состоянии здания и всю информацию об осмотре помещений и проводимом ремонте за последние три года.
• Заключения СЭС, пожарных. Необходимые акты можно получить в соответствующих инстанциях.
• Акт архитектора или специалиста-проектировщика. При обращении в независимую проектную организацию необходимо быть уверенным, что она имеет соответствующую лицензию.

Сроки

Официально ответ должен быть дан в течение тридцати дней со дня регистрации заявления. Однако для проведения дополнительных проверок возможно продление официального срока и назначение повторных экспертиз.

Если дом будет признан опасным для проживания, то переселение из аварийного жилья должно осуществиться не позже шести месяцев.

Возможные варианты событий

По итогам экспертизы дом может быть признан:

• пригодным к эксплуатации;
• аварийным с последующим сносом;
• аварийным с последующей реконструкцией.

С первым пунктом всё понятно – обжаловать решение недовольные жители могут в судебной порядке, предоставив при этом дополнительные документы от независимого оценщика. Суд рассмотрит выводы комиссии и акт независимой экспертизы и вынесет свой вердикт.

Если дом не подлежит восстановлению, то снос ветхого и аварийного жилья будет проведён в кратчайшие сроки, чтобы на его месте построить новые здания. При этом жильцов расселят в новые квартиры по программе «Ветхое жильё».

Третий вариант предполагает выселение жильцов во временное жильё и капитальный ремонт, после чего жильцы вернутся в свои родные «слегка подремонтированные» пенаты. Однако практика показывает, что проще построить новое, чем восстанавливать старое, поэтому этот вариант встречается весьма редко.

Собственник – это полноправный владелец недвижимости, который имеет правоустанавливающие документы на приватизированную квартиру. Он может распоряжаться своей жилплощадью так, как сочтёт нужным – продать, обменять, подарить, оставить в наследство.

При расселении собственник имеет право получить жильё, которое будет полностью соответствовать современным требованиям и иметь площадь из расчёта 18м2 на каждого зарегистрированного человека даже в том случае, если его старая квартира была меньше установленной нормы.

В случае когда собственника не устроит ни один из предложенных муниципальными властями вариантов, он может получить денежную компенсацию, за которую самостоятельно приобретёт себе недвижимость. Принудительно переселить человека власти не могут.

Теперь рассмотрим все нюансы для нанимателя. В данном случае идёт речь о неприватизированной квартире, с жильцом которой был подписан социальный договор о найме.

Поскольку жилплощадь является собственностью муниципалитета, то наниматель не имеет права на выкупную компенсацию.

Как только здание будет признано аварийным, все соглашения о социальном найме расторгаются и заключаются новые на равноценное жильё в том же районе, где находится аварийное здание.

Как ускорить расселение

Зачастую администрация затягивает сроки предоставления нового жилья, мотивируя недостатком средств в бюджете. Но вас ведь это не должно интересовать, правда? Вы проживаете в опасных условиях, которые с каждым днём только ухудшаются, и имеете полное право получить новую квартиру.

Отстоять свои права и безопасность вы можете несколькими способами.

1. Сделать независимую экспертизу и обратиться в межведомственную комиссию с доказательствами, что дальнейшее проживание опасно для жизни и здоровья – такие обращения дают хороший толчок в продвижении расселения. Срок рассмотрения заявления не должен превысить тридцати дней.
2. Подать исковое заявление в суд на бездействие властей, делая акцент на игнорировании вашей безопасности – опять же необходимо будет предоставить веские доказательства от независимого эксперта. Рассмотрение дела может затянуться на несколько месяцев – будьте к этому готовы.
3. Обратиться в прокуратуру.

Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2020 год

В программу уже несколько раз были внесены изменения, поскольку действует она с 2002 года. В 2020 году переселенцы из аварийных домов смогут самостоятельно выбирать подходящую жилплощадь и район расположения недвижимости, но им придётся частично оплатить новую квартиру – государство может субсидировать только выкупную стоимость старого жилья.

Само собой, владельцы аварийного жилья очень недовольны новшеством – далеко не все могут выплатить требуемую сумму или платить дополнительные ежемесячные платежи.

В этом случае разработана иная схема – человеку предлагают заключить договор социального найма с последующим выкупом квартиры в собственность. Получается, что владелец аварийного жилья превращается в обычного нанимателя, который должен выкупать квартиру у государства – размер месячной «арендной платы» составляет до 70% от рыночной аренды недвижимости.

Получить льготы могут только:

• инвалиды;
• многодетные семьи;
• лица, получившие статус малоимущих;
• пенсионеры.

Можно ли отказаться от расселения?

Основные причины отказа таковы.

• Новый дом расположен вдали от транспортной развязки и развитой инфраструктуры. Для семей с детьми и пожилым людям очень важно, чтобы близко к дому были расположены поликлиника, детский сад, школа, магазины, остановки городского транспорта. Если инфраструктура развита хуже, чем рядом с аварийным домом, собственник квартиры может требовать для рассмотрения иные варианты жилья.
• Площадь новой квартиры меньше, чем была ранее. По закону должна учитываться исключительно жилая площадь, а не общая. Кухня, ванная комната, туалет, коридор не входят в жилую, но иногда власти пытаются схитрить и «подсунуть» незнающим гражданам меньшую квартиру, чем им положена по нормам.
• Не подходит этаж. Первый и последний этаж всегда считались проблемными. А пожилые люди и инвалиды часто отказываются от верхних этажей, поскольку лифт может не работать или вовсе отсутствовать.

Обычно городские власти и жильцы находят компромисс в подборе оптимальной квартиры, но бывают случаи, когда особо упрямые категорически не желают покидать свою квартиру, их не интересует новое жильё и денежная компенсация. В такой ситуации дело доходит до суда и принудительного расселения.

Подведём итоги

• Программа разработана государством и финансируется из федерального бюджета. Действует во всех регионах нашей страны.
• Строение признаётся ветхим или аварийным, если проживание в нём становится опасным для жизни.
• Участником программы может быть любой гражданин, зарегистрированный по адресу аварийной жилплощади, будь он собственником или заключившим с муниципальными органами договор социального найма.
• Чтобы дом признали аварийным, необходимо обратиться в муниципалитет с соответствующим заявлением для созыва межведомственной комиссии.
• После проведения осмотра и необходимых экспертиз, комиссия признаёт здание аварийным либо пригодным для жилья. Последнее решение можно оспорить в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.
• Если здание будет признано аварийным, то оно отчуждается в собственность государства. Проводить какие-либо сделки с аварийной недвижимостью запрещается.
• Из небезопасного жилья граждан расселяют по новым квартирам, которые должны быть не хуже прежних и соответствовать необходимым нормам по площади и комфортности.

Оценка статьи:

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...